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    曲靖市沾益區人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知

    • 沾益區人民政府辦公室
    • 沾區政發〔2024〕10號
    • 2024-03-15 11:34

    鄉(鎮)人民政府,街道辦事處,直各單位:

    為貫徹落實《國務院關于開展第四次全國文物普查的通知》 (國發〔202318號)、《云南省人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》(云政發〔20245號)精神,全面推進我第四次全國文物普查工作,確保圓滿完成各項任務,現將有關事項通知如下:

    、總體要求

    (一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于文物和文化遺產的重要指示批示精神,認真落實黨中央、國務院的決策部署和省委、省政府的工作要求,認真落實黨中央保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的文物工作方針,堅持實事求是、改革創新、依法實施、周密組織部署,確保普查結果全面客觀反映全不可移動文物資源基本狀況,提高我文化遺產保護管理整體水平,繁榮社會主義先進文化,為沾益區加快高質量跨越式發展發揮重要作用。

    (二)總體目標。建立全不可移動文物資源目錄,建立全不可移動文物資源數據庫,建立文物資源資產動態管理機制。 完善不可移動文物認定公布機制,規范認定標準和登記公布程序,健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制,構建全面普查、專項調查、空間管控、動態監測相結合的文物資源管理體系。培養鍛煉專業人員,建強文物保護隊伍,增強全社會文物保護意識。

    (三)時間安排。按照國務院和省政府部署要求,結合沾益區實際,此次普查自20241月開始,到20266月結束,普查標準時點為2024430日,分三個階段進行。

    1.準備工作階段(20241— 20244月):建立各級普查機構,確定技術標準和規范,部署安裝普查系統與采集軟件,開展培訓和試點。

    2.實地調查階段(20245— 20255月):以沾益區全域為基本單元,實地開展文物調查。

    3.認定公布階段(20256— 20266月):依法認定、登記并公布不可移動文物,建立我不可移動文物資源目錄,逐 級驗收并向社會公布普查成果。各級政府根據普查結果,將重要

    不可移動文物核定公布為相應級別的文物保護單位。

    二、工作內容

    (一)普查范圍。境內的地上、地下、水下的不可移動文物。包括古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、其他,共六個類別。其中,古文化遺址分為17個細分類別,古墓葬分為4個細分類別,古建筑分為15個細分類別,石窟寺及石刻分為5個細分類別,近現代重要史跡及代表性建筑分為19個細分類別,其他分為3個細分類別,

    共計63個細分類別。

    (二)普查內容。主要包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。

    (三)主要任務。對第三次全國文物普查認定、登記的我不可移動文物進行復查,開展不可移動文物調查,對已有線索的不可移動文物進行核查,認定、登記新發現不可移動文物,建立不可移動文物資源目錄,開展普查成果匯總、總結,與國土空間規劃一張圖實施監督信息系統實現共享。

    三、普查質量管理

    (一)執行標準規范。嚴格執行普查方案,規范普查工作流程,強化事前事中事后管理。用好文物普查系統,嚴格執行不可移動文物信息采集、數據處理、數據匯總、目錄編制、工作報告 編制及建檔備案等標準工作規范;按照不可移動文物認定、分類、定名、年代、計量標準,指導和規范普查中不可移動文物認定等各項工作;根據不可移動文物六大類別制定的普查登記表和著錄說明,進行規范的普查信息采集。

    (二)抓好監督管理。各級普查機構負責本行政區域普查工作質量和成果的審核、驗收,確保普查數據真實準確、完整可信。避免主觀人為干擾和弄虛作假,對所有普查成果全部留檔,確保全過程可溯源檢查。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數據的,按照有關規定追究有關當事人法律責任。普查工作人員要妥善保存普查數據和資料,對普查中涉及的國家秘密履行保密義務。所有普查登記對象在完成文物認定前,一律不得拆除、遷移。所有已認定公布的不可移動文物,實地調查期間一律不得撤銷。凡涉及普查文物的建設活動,均應執行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查有關規定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。普查中發現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形,應及時報告,依法調查處理,嚴肅追究責任,并及時將違法違紀線索移送有關部門處理。

    四、組織保障

    (一)提高思想認識。第四次全國文物普查是全面貫徹習近平文化思想和習近平總書記關于文物工作重要論述的具體實踐,是確保國家歷史文化遺產安全的重要措施,對于促進沾益文化和旅游強建設,加快全經濟社會高質量跨越式發展、推動文物事業發展具有重要意義。各有關部門要提高政治站位,充分認識第四次全國文物普查參與部門多、涉及范圍廣、社會關注度高的特點,周密部署,狠抓落實,確保普查任務如期、高質量完成。

    (二)加強組織領導。成立我第四次全國文物普查領導小組,負責研究解決文物普查工作組織、實施中的重要問題,領導小組不作為人民政府議事協調機構,任務完成后自動撤銷。領導小組成員單位由直有關部門組成,辦公室設在文物局,負責普查工作的日常組織和具體協調。有關部門要各司其職、各負其責、密切配合,做好職責范圍內的工作。各鄉(鎮、街道辦事處人民政府是本地區文物普查工作的責任主體,要成立相應的普查機構,抽調專業人員組建普查隊伍,認真做好本行政區域內文物普查各項工作。

    (三)做好經費保障。文物普查工作所需經費,按照公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案,由、鄉(鎮、街道辦事處政府共同承擔,按照屬地原則劃分支出責任,即由級部門具體組織實施的項目由級財政視財力狀況承擔,由鄉(鎮、街道辦事處具體組織實施的項目由鄉(鎮、街道辦事處財政承擔,保障普查工作順利開展。各級普查機構根據工作需要聘用人員的勞務費在普查經費中列支,由聘用單位及時支付,商調人員在原單位的崗位保留,工資、福利及其他待遇不降低。各級普查機構要按照國家財政制度規定,加強普查經費管理,??顚S?,確保資金使用規范、安全、有效。同時,要加強普查設備的登記、使用與管理,防止國有資產流失。

    (四)營造良好氛圍。各級普查機構要開展形式多樣的宣傳活動,加強文物知識、法律法規、文物普查工作的宣傳,提高全社會對普查工作重要性的認識。加強與群眾溝通,積極回應社會關切的熱點問題,營造支持普查、支持文物保護的濃厚氛圍,及時做好信息公開,向社會公布文物普查成果,增強全社會文物保護意識。

    附件:沾益區第四次全國文物普查領導小組人員名單

    沾益區人民政府

    2024315

    (此件公開發布)

    附件

    沾益區第四次全國文物普查領導小組人員名單

    長: 委常委、委宣傳部部長

    政府副

    副組長: 委宣傳部副部長

    何祥飛 政府主任

    呂良超 文化和旅游局局長

    員:朱樹奎 委黨史研究室副主任

    發展改革局長

    李曉磊 工業和信息化局副局長

    董喬品 教育體育局副局長

    民族宗教局長

    財政局副局長

    自然資源和規劃局副局長

    崔瑞宏 住房和城鄉建設局副局長

    交通運輸局副局長

    陸成方 農業農村局副局長

    張益彪 水務局副局長

    商務局副局長

    楊成林 文化和旅游局副局長

    柳照林 退役軍人事務局局長

    林業和草原局副局長

    李虹敏 統計局副局長

    龍華街道宣傳委員

    西平街道宣傳委員

    金龍街道宣傳委員

    花山街道宣傳委員

    代敏麗 白水鎮宣傳委員

    吳家勇 盤江鎮宣傳委員

    德澤鄉黨委副書記(掛職)

    陳麗琴 菱角鄉宣傳委員

    袁麗芳 大坡鄉宣傳委員

    張六英 播樂鄉宣傳委員

    王粉吉 炎方鄉宣傳委員

    領導小組辦公室設在文物局,辦公室主任由文物局局長兼任。

    注:如有人員變動,由相應職務人員替代,不再另行發文。



    政策解讀:關于《曲靖市沾益區人民政府關于印發做好第四次全國文物普查工作的通知》的政策解讀

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