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    關于《曲靖市沾益區人民政府關于印發做好第四次全國文物普查工作的通知》的政策解讀

    • 沾益區文旅局
    • 2024-03-15 12:19


    日前,曲靖市沾益區人民政府印發了《曲靖市沾益區人民政府關于印發做好第四次全國文物普查工作的通知》。為便于各地各部門抓好貫徹落實和社會公眾更好理解文件內容,現將文件解讀如下:

    一、文件出臺背景、制定依據、目的意義等

    文件出臺背景:新中國成立以來,我國已開展過三次全國文物普查。文物普查是文物事業發展的重要基礎性工作,是重大國情國力調查。距第三次全國文物普查已有17年,國情及文物狀況均發生了翻天覆地的變化。2023年1月5日,在全國文化和旅游廳局長會議上,文化和旅游部研究啟動第四次全國文物普查。2023年8月,國家文物局發布通知,2023年將啟動第四次全國文物普查。2023年10月22日,國務院發布關于開展第四次全國文物普查的通知。2024年3月6日,曲靖市人民政府下發《關于做好第四次全國文物普查工作的通知》(曲政發〔20249 號)。

    制定依據:根據省市政府文件,暨2024年3月6日由曲靖市人民政府下發的《關于做好第四次全國文物普查工作的通知》(曲政發〔20249 號),于2024年3月15日印發《曲靖市沾益區人民政府關于印發做好第四次全國文物普查工作的通知》。

    目的意義:利用此次普查契機,查清全區不可移動文物資源家底和基本情況,掌握文物資源基礎信息和翔實數據,建立全區不可移動文物資源目錄,建立全區不可移動文物資源數據庫,建立文物資源資產動態管理機制。完善不可移動文物認定公布機制,規范認定標準和登記公布程序,健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制,構建全面普查、專項調查、空間管控、動態監測相結合的文物資源管理體系。培養鍛煉專業人員,建強文物保護隊伍,增強全社會文物保護意識。

    二、文件主要內容及核心舉措

    文件主要圍繞貫徹落實《國務院關于開展第四次全國文物普查的通知》 (國發〔202318 號)《云南省人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》(云政發〔20245 號)《曲靖市人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知精神》(曲政發〔20249 號)精神,全面推進沾益第四次全國文物普查工作為目標,參照上級文件,對沾益區第四次文物普查的總體要求,包括指導思想、總體目標、時間安排;工作內容,包括普查范圍、普查內容、主要任務;普查質量管理,包括執行標準規范、抓好監督管理,組織保障等作出了具體規劃。

    三、與上級文件的異同或新舊文件差異

    文件參照《曲靖市人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知》(曲政發〔20249 號),與上級文件無差異。

    四、專業術語詮釋

    文物普查:文物普查是指在一個行政區劃內,由當地文物行政主管部門組織的,對本地文物資源進行較為全面性的調查工作。它是文物調查的一種形式。目的是發現以前未知的文物,復查已登記文物的保護狀況,為科學保護、科學研究和發揮文物的作用提供全面、系統的科學資料。革命遺址、紀念建筑、古建筑、石窟寺、石刻、古遺址、古墓葬和流散文物都屬于普查對象。

    第一次文物普查:1956年開始,在普查基礎上,1961年國務院頒布《文物保護管理暫行條例》,建立文物保護單位制度,公布第一批180處全國重點文物保護單位。這次普查因客觀條件限制,僅覆蓋24個省份,但普查成果為新中國文物事業發展奠定了堅實基礎。

    第二次全國文物普查:1981年開始,普查覆蓋面積比第一次普查明顯增大,這次普查基本實現了對全國文物資源的總體掌握,有力促進了文物法制建設,1982年11月,《中華人民共和國文物保護法》公布實施,為文物提供了重要法律保障。

    第三次全國文物普查:2007年起,國務院組織開展第三次全國文物普查,普查歷時5年,全國共登記地上、地下、水下不可移動文物766722處,普查成果成為黨的十八大以來文物工作的重要基礎。

    原文:曲靖市沾益區人民政府關于做好第四次全國文物普查工作的通知


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